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台北市清潔隊員裝備提升計畫-問題篇
2014/07/22 by Green 綠雜誌
街角遇見設計 清潔隊員換裝見創意
不知道你是否與我相同,總是格外貪戀破曉時沁涼的清冽空氣,一種將明未明的甦醒,讓黎明染上如同初生嬰孩般的一抹紅暈。經常,在清晨微冷幾近俱寂的萬籟間,最常望見的風景,就是在人行道上、或是蓄積落葉的樹下,看見彷彿穿上一縷滄桑的清潔隊員,隨著一支竹掃把簌簌擦地的聲響,迴盪街頭,身邊僅有的手推車與慢字旗陪伴,踽踽獨行,每看至此,心中總不免泛起酸酸的滋味。不管是風景或人物,人性免不了因視野所見,在心緒留下情緒的漣漪,但,這早已雋刻的烙印,真是清潔隊員該有、或是甩脫不了的宿命?抑或是,城市該變卻未曾思及的一景?

暫時揮除久留心中的清潔隊員印象吧!試著,讓自己思緒短暫歸零,就像玩紙娃娃般,若給你一個為他們增添新裝的機會,你會給他們,什麼樣的服裝識別?如今,台北市清潔隊員要換裝了!這聽起來不是什麼新聞,不過這次的「改頭換面」,卻是找來設計師專程量身訂做,如此大費周章,是否有其重要性,在思索這項問題之前,不妨先以「城市」的觀點及視野,來看待台北市清潔隊員裝備提升背後寓含的意義吧!

公共服務人員是政府最接近市民的第一線人員,亦是城市科技、人文、生活水平的體現,白話點說,這些基層的清潔隊員,就是造訪城市最容易被看見的「門面」。台灣已邁入已開發國家之林,對照於先進國家如法國巴黎或是德國柏林街頭清潔隊員色彩明亮且活力十足的「城市識別」,台灣的街頭符碼,卻依舊停留在老舊、滄桑的形象,明顯與國力不符,特別是首善之區的台北市。而正角逐2016「世界設計之都」的台北市,正好為城市識別提供最佳的改變契機,於是透過設計創意,欲提升城市生活品質與都市競爭力,因此,「台北市清潔隊員裝備提升計畫」,就成了台北市第一個外包與社會設計有關係的公共設計案。



「『社會設計』是新的概念,它設計的不是物件,不僅有設計思考、美觀還有價格,還必須思考人的慣性,它可能也是觀念、制度以及系統,像此次清潔隊員裝備提升的思維中,社會設計就涵蓋城市景觀改變、提升工作效率的意義存在。」接下這次設計案的水越設計創辦人周育如表示。其實,有別於傳統對設計的詮釋,2006年旅法回台的周育如早就提倡「世界概念設計plan global」的社會設計思維,也就是不以商業為出發,回到設計的價值,思考人的需求以及社會的問題,所發展出來的不局限於產品,可能是觀念、系統或是行為模式,擴大設計的面向。後來周育如創立「都市酵母」,核心精神便是尋找運用「創意」建立地方獨特文化多面向的方法,簡單地說,就是以創意發酵,讓人愛上台灣都市。「清潔隊員的議題,早在許久以前『都市酵母』就做過相關資料,發表過像是『垃圾桶與治國論』,或是探討台北垃圾問題,做過通盤了解,所以後來一看到以這個案子,我們就馬上去提案了。」

先來簡略認識一下這項計畫吧!「臺北市清潔人員裝備提升計畫」是由台北市文化局、環保局、清潔隊員與設計公司共同推動,在執行六個月期間,含括平面、工業、服裝三大領域12位專業設計師投入,並蒐集了4,500位清潔隊員的意見,召開八場工作會議,並陸續辦理五場市民推廣活動,在考量街道尺寸、人體工學、使用者習慣、喜好等等之後,未來包括台北市清潔隊員的服裝、清潔箱、手推車以及掃具、畚斗將以全新的面貌成為城市的風景。那麼,趁著這次有系統的徹底改造,或許也是從檢視清潔隊員裝備提升的機會中,可作為其他公共建設或政策未來實施上一個省思與參考。


難題一:工具凌亂 清潔隊員反成城市景觀亂象

「清潔隊員的責任在於還給都市一個清潔面貌,但你觀察,他們經常把推車隨意鎖在城市任何一處角落,本身成為都市景觀髒亂的一部分,這不是很諷刺嗎?」周育如指出,台北市清潔隊員在工具使用上,會有DIY工具凌亂效率不佳的問題,特別是竹掃把耗損甚鉅,花費大量成本,成為水越設計面臨最關鍵的問題之一。「台北市有6,556名清潔人員,這麼龐大人員只做掃地工作,而掃把頭每兩、三天就得換一次,每人一年用掉108個掃把頭,不覺得誇張嗎?」周育如進一步解釋,台灣因氣候潮濕,竹掃把容易發霉,加上每人掃地方式不同,市府每年都得花上五百多萬經費在購買中國製的竹掃把上,既無讓國內企業獲益,又沒工作效率,是最需要「改造」的對象。



難題二:服裝缺少識別 舒適與認同度低

「這麼說好了,一件外套只能花375元、一件風衣也是375元,你覺得可以買到什麼材質?光摸就不舒服了,更何況要清潔隊員穿。」不合穿的反光衣,加上個個不統一的衣褲,構成目前台北市清潔隊員的形象,周育如說,連T恤材質都不透氣不排汗,許多人根本不願意穿,只好自備衣褲「消極抵抗」。所以當服裝採購僅流於預算消化的形式,也就不難想見清潔隊員會出現在台北街頭的形象,永遠都不會有城市加分效果,「因此我們這次溝通的主題,就是在於要追求質還是追求量,每年配給你這數量當然也是可以,或是你想兩年換一次,但得到的品質更好。」而在這次的設計案,雖然每位清潔隊員可用預定金額為3,600元,比2011年的2,850元增加了不少,但若以過去的經驗3,600元要採買十項裝備,包含冬、夏季衣褲、外套、風衣等等,品項多而布料品質低,仍舊會產生如同過去的問題,因此水越設計後來透過清潔人員票選,最後達到減少品項以使用到好布料的共識。



難題三:收納空間不足 掃街用具隨意置放

清潔隊員每回出動,攜帶的清潔用具不少,但因為清掃範圍太廣,需要經常徵求地方同意放置清潔工具,或是隨意擺放在街道上的角落,因此你可能在電線桿旁、牆角或死巷內,發現這些掃街工具的蹤跡,對市容觀瞻影響不小。此外,周育如也指出,台北市新舊垃圾箱雜陳,垃圾桶打開後還得取出內桶,這對年紀多為中、老年的清潔隊員來說,可能造成他們腰部受傷的危機,因此該如何解決收納以及考量清潔隊員、甚至市民的使用需求,亦成了設計師需思索解決的問題。


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